今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

苹果与OpenAI合作引争议：马斯克怒斥“出卖用户数据”，业界看法不一

北京，2024年6月14日 - 6月11日，苹果在WWDC 24开发者大会上宣布与OpenAI达成合作，将把OpenAI旗下的大型语言模型ChatGPT整合进Siri语音助手。这一消息引发了业界的广泛关注，也引来了特斯拉CEO马斯克的强烈反对。

马斯克怒斥“出卖用户数据”

马斯克在推特上发文表示，他“非常反对苹果与OpenAI合作”，并称此举是“出卖用户数据”。他认为，OpenAI的模型是在大量用户数据的基础上训练出来的，而苹果将这些模型整合进Siri，意味着用户数据将被进一步收集和利用，这可能会带来隐私安全方面的风险。

业界看法不一

对于马斯克的指责，业界看法不一。一些人认为，马斯克的担忧并非空穴来风，苹果与OpenAI的合作确实存在一定的隐私安全风险。此外，他们还担心，苹果可能会利用其强大的市场地位，压制其他人工智能公司的发展。

不过，也有人认为，马斯克的反应有些过度。他们指出，苹果一直以来都非常重视用户隐私，并采取了严格的措施来保护用户数据。此外，他们还认为，苹果与OpenAI的合作有利于人工智能技术的推广和应用，总体而言是一件好事。

苹果回应：用户数据安全得到保障

针对马斯克的指责，苹果方面回应称，用户数据安全始终是其首要考虑的问题。在与OpenAI的合作中，苹果将严格遵守相关隐私政策，不会收集或使用任何用户数据。

未来展望

苹果与OpenAI的合作究竟会带来怎样的影响，还有待进一步观察。可以肯定的是，人工智能技术的快速发展，将对社会各个方面产生深远的影响。如何平衡技术发展与伦理道德，将是未来我们需要共同面对的课题。

以下是一些关于苹果与OpenAI合作的额外信息：

• 苹果将把ChatGPT整合进Siri语音助手的哪些功能，目前尚未公布。
• 一些分析人士认为，苹果与OpenAI的合作可能会加速苹果进军元宇宙的步伐。
• 也有分析人士认为，苹果此举是为了对抗谷歌在人工智能领域的领先地位。

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